​一次讲清楚：一线、二线、三线城市到底是怎么划分的

一次讲清楚：一线、二线、三线城市到底是怎么划分的

你所在的城市是一线还是二线？是三线还是四线？今天我们就老生常谈一下，说一说这个被大家讨论了无数次的话题，这个“几线城市”到底是怎么来的。

首先可以确定的是，中国的官方、官媒从来没有给国内的城市进行过所谓的一二三四的座次排名，最多也就是按人口数量规范了超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市这几个城市等级。

中国各个城市群

根据《中国中小城市发展报告（2010）》，我国的设市城市按市区和郊区非农业人口的规模大小分为五类：（1）超大城市：城市人口1000万以上，如上海北京等；（2）特大城市：城市人口500至1000万，如一般发达省会；（3）大城市：城市人口100至500万，其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市；（4）中等城市：城市人口50至100万；（5）小城市：城市人口50万以下。

所谓的一二三四线的榜单，差不多都是各种商业媒体、地产行业、金融行业搞出来的内容。如果你足够细心，你可以发现，类似于人民日报、新华社、中央电视台这样的官媒，几乎很少在通稿当中刊发，或者从未刊发带有一二三四线城市这样的字眼。而随着中国城市化进程的不断加快，城市发展的日新月异，以及房地产行业的逐步衰退，这些所谓的“城市榜单”可以说是越来越没有说服力。

第二个可以确定的内容是：所谓的几线城市，排名只存在于地级市及其以上的城市。也就是说只有特别行政区、直辖市、副省级城市、省会城市、地级市才有资格上榜。县级市就算再怎么厉害，经济再怎么强，也是不计入榜单的。

网上能够查到的划分方法五花八门，最近几年又搞出了一个“新一线”的概念，其实都是炒作。不过既然是热门话题，我们就老生常谈一下，从普通老百姓的角度看看，中国的城市在行政级别、规模级别之外的第三种排名方式——几线城市的划分。

不论榜单怎么变化，一个基础依据基本上不会改变：中国的一线二线三线城市划分是依据政治地位、经济实力、城市规模、区域辐射力、人口数量这几个综合层面进行考虑的。城市的政治地位是基础，有了这个基础，那么城市的经济实力和城市规模一定不会差，区域辐射力和人口自然也就上来了。

首先我们说一线城市：

不论榜单有多么的五花八门，近20年，中国的一线城市从来没有变过。北京、上海、广州、深圳，牢牢地占据着一线城市榜单，就算是后来又冒出来一大堆新一线城市，但还是无法与这几个巨无霸相比拟。

北京是中国的政治、文化中心，也可以看成是北方的经济中心。上海是中国乃至全亚洲的经济中心，直辖市之一。广州是华南的经济中心、华南的区域中心城市、对外贸易重地、中国经济第一强省广东省的省会。深圳是中国改革开放、经济发展的龙头、前沿与旗帜、最为发达的经济特区。

一线城市是中国所有城市当中实力最强、经济最发达、人口密度最大、辐射能力最强的城市。毫不夸张地说，他们的实力已经超越了世界上大部分国家。但是，这些城市基本上都进入了发展的稳定期，所以未来的上升空间难度不小。但因为其他城市与一线城市之间的差距实在是太大，一时半会，还不会有城市挤进这个榜单。

短期之内，一线城市的席位不会扩容，一旦扩容，那必将是中国的社会发展又一次巨大飞跃与变革，其轰动性将不次于40多年前的改革开放，必将载入历史史册。

接下来我们说二线城市：

在我看来，所谓的“新一线”是个伪命题，纯粹是为了炒作而生造出来的，其实新一线就是二线城市。在大多数榜单当中，只要这个城市有钱，只要它的GDP够高，那就是二线城市，其实这个标准是有失偏颇的，如果按照这个方法，那北方除了天津青岛都不能上榜、东北的全部城市都不能上榜。

政治地位、经济实力、城市规模、区域辐射力、人口数量，咱们还是拿这几个指标来说事。

我认为评判二线城市，需要从以下几个标准入手：

1、中心城市不论经济水平如何，如果不是一线城市，它一定是二线城市。

根据2010年2月发布的《全国城镇体系规划（2010—2020年）》，区域中心城市共有6个，分别是沈阳、南京、武汉、深圳、成都和西安。国家中心城市有五个，分别是北京、天津、上海、广州、重庆。

国家中心城市

到了2016年5月至2018年2月，国家发展和改革委员会及住房和城乡建设部先后发函支持成都、武汉、郑州、西安建设国家中心城市。

在这些城市当中，除掉一线城市，剩下的天津、沈阳、南京、武汉、成都、西安、重庆、郑州，都是妥妥的二线城市。在这些城市当中除了郑州市，其他城市的电话区号都是三位数，这也从侧面证明了这些城市“区域中心”的地位。

2、直辖市不论经济水平如何，如果不是一线城市，它一定是二线城市。

从上一节当中我们就可以看出，天津、重庆这两个直辖市，不论经济如何，它一定是二线城市。以后如果直辖市的名额扩容，那么不管扩进来的是谁，都会一步登天，进入二线城市级别。直辖市，在中国意味着城市地位的认可与提升，极具政治意味。因此直辖市最低也是二线城市起步。

3、副省级城市，排除掉一线城市，剩下的都是二线城市；

省会城市不全是二线城市，只有行政级别达到副省级城市的省会，才是二线城市。也就是说，其实有相当一部分的省会城市都不是二线城市。

中国现有15座副省级市：广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波。

其中深圳、大连、青岛、宁波、厦门是计划单列市，其它均为省会城市。所以这个名单中，除掉广州和深圳，其他的都是二线城市。

4、经济实力特别强的地级市，一定是二线城市。

这个“经济实力特别强”的意思就是：GDP过万亿。或许你会说，这不公平啊，你上边列举的很多副省级城市的GDP都不到万亿。这没办法，谁让人家是副省级城市，有政治地位呢。

目前，内地共有24个万亿GDP城市，其中南方18个，北方6个。分别是深圳、广州、佛山、东莞、苏州、南京、无锡、南通、上海、北京、重庆、天津、杭州、宁波、青岛、济南、福州、泉州、武汉、成都、长沙、合肥、西安、郑州。

这其中排除直辖市、排除一线城市、其他的就是二线城市。因此，佛山、东莞、苏州、无锡、南通、福州、泉州、长沙、合肥，都是二线城市。可以看出，北方的地级市都没能上榜。

所以我认为按照政治地位、经济实力、城市规模、区域辐射力、人口数量，这几个指标衡量，二线城市是以下这些：

天津、重庆、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、郑州、长春、济南、杭州、大连、青岛、厦门、宁波、佛山、东莞、苏州、无锡、南通、福州、泉州、长沙、合肥。

剩下的都是三线四线城市。

那接下来我们就说说三线城市。

1、没能入围二线城市的省会城市，都是三线城市，不论经济如何。老规矩，还是因为“政治影响力”。

这样来看，乌鲁木齐、拉萨、兰州、银川、西宁、昆明、贵阳、南宁、南昌、石家庄、太原、呼和浩特、海口这12座城市都是三线城市。

而在大部分榜单当中，哈尔滨、长春这两个副省级城市、省会城市也是三线城市，为什么呢，因为这两座城市的经济实在是太拉胯了。但是我认为他们还算是二线城市，因为对于东北的城市来说，“看不见的财富”比如工业基础、自然资源、军工产业，才是硬实力。

2、经济实力虽然不到万亿，但潜力巨大，且在省内影响力仅次于省会的城市，也可以看成三线城市。

你会发现在中国有这么一些城市，他们不是省会，也不是副省级城市，经济水平虽然也说得过去，但是还没到达万亿城市的门槛。不过他们的潜力巨大，而且在省内的影响力不次于省会，有些则在历史当中长期充当省会，甚至国家的首都，名声在外。这样的城市，即便它只是地级市，那也是当之无愧的三线城市。

这些城市有哪些呢？

广西桂林。在历史长河中广西的行政中心一直是桂林，直到现代才迁往南宁。广西南宁，中国桂林，桂林的名号一直压了南宁一头。

广东珠海。珠海的经济别说在广东，在全国看也算是中规中矩，但是，珠海却是中国为数不多的经济特区之一。因此位列三线城市。

海南三亚。世人只知有三亚，不只有海口，三亚的名气远远比省会城市海口要大。因此位列三线城市。在某些榜单中，三亚更是因其独特的地理优势位居二线城市。

江苏徐州、常州。徐州经济实力强悍，历史文化悠久，又处在淮海地区的中心位置，几乎可以看成是准二线甚至是二线城市了，常州的经济实力位列全国第25位，GDP接近9000亿，也是三线城市。

山东烟台、潍坊。烟台是山东GDP第三名的城市，被誉为北方第一地级市。妥妥三线。潍坊2021年GDP位居全国35名，紧随厦门之后，且城市名片含金量十足。

河北唐山。唐山经济实力强悍，保定在历史当中一直是河北省省会，直到建国后河北的省会才迁往石家庄。

河南洛阳。河南洛阳的名声，似乎要远超于省会郑州。深厚的历史文化底蕴，与西安不相上下，要不是因为经济实力一般，几乎能挤进二线的榜单。

浙江温州。江苏、浙江没有实力平庸的城市。温州2021年GDP接近8000亿，妥妥的三线。

三线城市，就这么多了。可以看出来，烟台、唐山、徐州、温州、常州、潍坊这几个城市都有进入万亿城市的潜力，都有成为二线城市的潜力。换句话说，他们是中国地级市的一个基准线。单看经济上，超越他们，就有可能能进入二线城市，低于他们，就只好在四线城市徘徊。

最后我们说说四线城市。

四线城市我们就没有必要列出条条框框了。除了一二三线城市，其他所有的地级市，基本上都是四线城市。这些城市当中有相当一部分名气不小，比如云南大理、山东淄博、安徽安庆、河南开封、河北保定等，但是发展之路还很长，任重道远。

说到最后我们好像漏下了几个城市，香港、澳门、台北。按照综合实力来看，香港位列一线城市应该毫无疑问；澳门经济总量不高，但是人均水准不低，不过澳门太小了，与其评判它是几线城市，不如说它是一个特色城市更合适；台北的情况在全国各省会当中，最多也就是二线吧，不能再高了，要是再不安分守己，它省会的地位都不保。

最后，本文纯属娱乐，切勿认真。挂一漏万，如果你的故乡被我排的靠后了，还请嘴下留情，轻点喷。